近段時間以來,重特大事故在全國范圍內時有發生。近日,自治區政府下發了《廣西壯族自治區人民政府關于進一步加強當前安全生產工作的決定》(以下簡稱《決定》),對安全生產提出更嚴格要求。
專項整治消除重點行業安全隱患
煤礦是安監部門監管的重點領域之一,防透水、防瓦斯、防火是各煤礦的首抓要務?!稕Q定》明確要求:防水患方面,存在洪水淹井和地質災害隱患的礦區,臺風、暴雨期間要停工撤人,隱患未消除前不得下井作業。防瓦斯方面,礦井及其采掘工作面要有健全的通風系統,并確保通風系統質量合格、運行可靠。
據了解,2005年全區煤礦推廣“三化”建設,即“機械化、信息化、安全生產標準化”。目前,廣西共有22處礦井實現機械化采煤,占生產礦井的49%?!稕Q定》要求,煤礦機械化改造工作將在2013年全部完成,不具備機械化改造條件或具備條件未進行機械化改造的煤礦必須退出。設計(核定)能力在6萬噸/年以下煤礦也將被徹底關實關死。
今年內,全區所有煤礦必須完成礦井監測監控系統、壓風自救系統、供水施救系統、通信聯絡系統、井下人員定位管理系統,井下緊急避難系統最遲也得在2013年6月底前建設完善。
煤礦事故死亡人數不斷降低的同時,道路交通事故在各行業(領域)事故中的發生率卻一直都在高位。2012年1月1日起,對沒有按照規定安裝衛星定位裝置或未接入全國聯網聯控系統的運輸車輛,道路運輸管理部門應暫停營運車輛資格審驗。鐵路交通方面,廣西將大力開展鐵路沿線安全環境、鐵路道口、公路與鐵路交叉路口段安全專項整治。
安全事故工亡補助金標準提高
《決定》要求,負有安全生產監管責任的部門,要主動牽頭開展聯合執法行動,對非法生產經營建設行為,做到“四個一律”,即:對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的生產經營企業和責任人,一律按規定上限予以處罰;對存在違法生產經營建設的生產經營企業,一律責令停產整頓,并落實監管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。
《決定》還稱,事故調查處理結果要及時向社會公布,要提高安全事故傷亡賠付標準。記者了解到,廣西從今年1月1日起,對因安全生產事故造成的職工死亡,其一次性工亡補助金標準已調整為按全國上一年度城鎮居民人均可支配收入的20倍計算。
事故的處理方式也將更為嚴厲,凡一年內發生一次死亡30人以上特別重大事故,或3起共死亡10人以上道路交通重大責任事故,或2起共死亡10人以上工礦商貿及其他行業(領域)生產安全重大事故的地級市,市人民政府及其主要負責人要向自治區人們政府作出檢查,并遭“一票否決”。
此外,自治區首次以文件形式提出了“一中心三基地”建設,“一中心三基地”指廣西安全生產應急救援總隊及欽州、河池、桂林3個區域性基地。“一中心三基地”建成后,將進一步提高我區應急救援保障能力和水平。
安全生產大檢查不留死角
8月1日至9月30日,廣西又掀起一輪更為嚴厲的安全生產大檢查行動。這次檢查采取企業自查、行業(領域)主管部門組織專項檢查、各級安委會組織督查相結合的方式進行。
其中,專項檢查督查內容包括:以鐵路、公路、水路、橋梁為重點的交通運輸領域;以煤礦和存在水患或“三違”、“三超”現象的非煤礦石為重點的礦石領域;以危險化學品、煙花爆竹、冶金為重點的工業領域;以在建住房項目和鐵路、公路、城建、水利等建設工程的隧道施工項目為重點的建筑領域;以防范火災為重點的消防領域;以防范自然災害引發生產安全事故為重點的汛期安全領域。
在企業自查自糾環節中,不僅要查現場隱患,而且要查管理上的漏洞和制度上的缺陷。